Contenido
- ¿Qué significa PEC?
- ¿Cuál era la propuesta de la PEC 37?
- ¿Por qué no fue aprobada?
- Movilización de la sociedad contra la PEC
Mucho se ha oído hablar de la PEC 37 en los últimos tiempos. Fue objeto de protestas de ciudadanos, generó debates acalorados en el ámbito político, tuvo hasta abajo firmado en línea contra la medida. Pero, después de todo, lo que el ciudadano brasileño tenía que perder con la aprobación de tal propuesta?
¿Qué significa PEC?
Una PEC es una propuesta de Enmienda a la Constitución, una enmienda o anexo al texto original de la Constitución Federal de 1988. Los parlamentarios en actividad pueden juzgar necesaria la modificación de algún artículo y para ello propone un proyecto de PEC. Después de varias instancias, el proyecto se somete a la aprobación en el Pleno de la Cámara de Diputados. Una vez aprobado por los diputados, se somete a la aprobación del Senado, que puede rechazarlo, modificarlo o aceptarlo en su totalidad.
¿Cuál era la propuesta de la PEC 37?
La PEC 37 proponía dar poder de investigación exclusiva a los órganos de la policía, sacando del Ministerio Público (MP) el poder de investigación criminal. El MP es responsable de la mayoría de las investigaciones de corrupción en el país y, al limitar sus poderes, muchos de los procesos iniciados por el órgano corrían el riesgo de ser archivados. También no habría quien verificara la actuación de los delegados de policía, ya que éstos serían la fuerza mayor de investigación en el país.
¿Por qué no fue aprobada?
Según los opositores de la PEC 37, incluyendo el Ministerio Público, la sociedad sólo tiene que ganar con la actuación conjunta de la policía con el MP (lo que no ocurriría más si la PEC 37 hubiera sido aprobada). En muchos casos, el MP inicia una investigación interna - Procedimiento Investigatorio Criminal (PIC) - y una vez encontradas irregularidades se solicita la apertura de una investigación policial. Gran parte de las investigaciones relacionadas con la corrupción en el país, como es el caso del mensalão, fue iniciada por el MP. En determinadas ocasiones, la falta de autonomía de la policía, que es subordinada al Poder Ejecutivo, puede limitar su actuación, defiende el MP.
Movilización de la sociedad contra la PEC
La población brasileña, tras redescubrir su voz en las manifestaciones de mayo y junio de 2013, fue a las calles también hacerse oír contra la "PEC de la impunidad", como quedó conocida la PEC 37. La población salió a las calles masivas en actos públicos que se realizó en todos los estados brasileños. La corrupción es una de las principales reclamaciones de la población en relación al gobierno. La presión de la sociedad fue un importante factor para el rechazo de la PEC 37 por parte del Congreso Nacional.